襄阳市政府民生实事系列新闻发布会（第五场）

发布时间：2024-11-19 02:48:46 丨 浏览次数：

　　按照“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事◆■◆◆”的工作思路和“群众所需、民生所盼”■◆■■◆■“量力而行◆★■、尽力而为”“当年见效、兑现承诺”三个原则，市政府办公室根据拟办建议并参考各地各部门2024年重点工作安排，对实事项目进行了梳理◆★★◆，并多次召开专题会议进行研究论证。此后，还连同政府工作报告一并征求了市◆★“四大家”领导意见以及市直有关部门意见，并按程序提请市委常委会会议◆★■■■■、市政府常务会议进行研究■■■。

　　1.开展补贴性职业技能培训3★◆◆.5万人，组织线场以上★◆★■。扶持大学生、返乡人员创业项目60个，新建创业集聚区10家★■★，新增发放创业担保贷款35亿元。

　　一是坚持清单化管理■★★◆■◆，压实工作责任。市“两会”召开后◆■，市政府办公室第一时间对确定的

　　感谢广大市民对襄阳新能源汽车充电桩建设工作的关心和支持◆◆■。2023年襄阳市发改委认真贯彻落实市政府《关于加强新能源汽车推广应用及基础设施建设的实施意见》★■■◆，听民情呼民意，谋措施疏堵点，全年共新建充电桩9037个■■■★，完成年度任务占比140◆★◆■◆◆.9%，车桩比由去年末的8：1提升到4：1■◆，我市充电桩已累计近15000个，新能源汽车充电难问题得到极大缓解。2024年，襄阳市发改委将按照市政府的决策部署，重点聚焦以下几方面★◆■★，继续实实在在推进充电桩建设改造这项民生实事。一★■★■■■、谋实发展规划◆■★★◆。认真贯彻落实国家、湖北省发展充换电基础设施的要求，坚持“统筹规划、适度超前、因地制宜、安全可靠、市场主导”的原则，结合全市新能源汽车保有量及增长情况◆★■◆，会同自规等部门开展全市新能源汽车充电基础设施摸底调查，抓紧形成《襄阳市电动汽车充电基础设施近期建设规划》■★，围绕建成城市面状、公路线状■★、乡村点状的充电基础设施网络，明确建设规模和规划布局等，并结合襄阳国家级车联网先导区建设，引导汉江国投、襄阳供电公司◆★◆◆★、市公交集团等充分发挥国企优势■◆◆■◆★，鼓励各类市场主体利用社会资源依法依规投资建设充电基础设施■◆◆◆★★，为新能源汽车用户提供高效便捷的充电服务◆★◆■★■。

　　四是化解难题有突破◆◆■。通过教联体建设，优质教育资源得到重组，教育管理体系得到重造，校长教师的关键作用得到激发，学校办学活力得到释放。我市把优质学校教师★★◆“送教◆■■■”与薄弱学校教师“跟岗”相结合◆◆，将管理干部★◆■“轮岗”与骨干教师“交流■◆■”相统筹，将教师交流■★■■★“输血”与教师成长★★■◆◆■“造血★■◆■◆★”相融通，激活了教师交流的★★◆■“一池春水■◆★◆★”■◆。一年来★★◆◆★■，全市校级干部交流200人次，中层干部交流346人次，一线人次，其中骨干教师交流占比达30%。2023年秋季，全市3800多名学生回流农村学校就读，6700多名学生从热点学校分流到教联体成员学校★★，缓解了◆■★★■◆“城镇挤◆◆、乡村空■■■◆◆”和◆■◆■◆■“择校热★◆★■◆■”“大班额”等难点热点问题★◆。

　　2024年1月10日上午■★★◆，王太晖市长在襄阳市第十八届人民代表大会第三次会议上，代表市政府向大会作《政府工作报告》★■◆，庄严承诺2024年市政府将集中财力，扎实办好十件民生实事。这十件实事涵盖了人居环境◆◆★、交通出行、教育卫生■★◆◆、养老服务★◆■◆、就业保障◆◆■★、政务服务等领域，具体来说分别是：

　　感谢记者朋友的提问。近年来★◆■，市人社部门通过开展创业培训“马兰花计划■■◆■◆”★★■、组织“‘源来好创业’青年创业资源对接服务季”◆◆■■★■、提高个人创业担保贷款额度等举措，吸引了大批创业者来襄回襄创业。2023年，我市新增返乡创业人数6388人★■◆★◆★，完成省定目标任务4600人的139%，带动就业14795人★◆★◆，大学生、返乡人员创业项目申报数达172个，创历史新高；新认定市级创业集聚区18家，累计服务1.1万名创业者，经验做法被省委作为第一批主题教育实践活动典型案例进行推广★◆。

　　人民群众对美好生活的向往就是政府的奋斗目标。近年来◆★★■■，市政府坚守为民初心，积极回应群众所盼★■◆★◆，每年都科学地筛选一批民生实事项目，通过年初郑重承诺、全年集中推进、年底硬账硬结，持续高质量解决了一批社会关注和群众关切的难点堵点痛点问题，民生福祉持续增进◆★◆，城市品质不断提升。

　　对于创业项目的具体申报条件，只要是毕业5年内（2019年6月）的高校毕业生和5年内在襄首次创办企业（2019年1月）的农民工、大学生■◆◆◆★■、退役士兵及其他在外人员■◆★◆，依法登记注册企业6个月以上，取得营业执照，吸纳3人以上就业的，均可申报★◆★■■。申报完成后，我们会聘请创业导师、创投专家及企业高管组成评审团集中评审，成功入选项目可获得2万元资金扶持。

　　这十件民生实事■◆★★，既有2023年市政府民生实事中需要持续推进的事项，比如加大保障性租赁住房供给力度★★◆◆■、加快老旧小区改造■◆、提档升级农村公路、改善学校办学条件■◆■◆★、增加公共停车泊位、为特殊困难及低收入老年人家庭提供适老化改造、对新生儿开展先天性疾病免费筛查等。 同时★★■◆，又新列入了一些群众关注度高和热切期盼的事项，包括为大学生和返乡人员创业项目提供扶持、建设改造充电桩、普及“AI社区助手”帮办服务、新建社区养老服务综合体和农村互助照料中心、提升义务教育教联体覆盖率等。

　　二是聚焦质量抓示范■◆。坚持理顺体制◆◆★、明晰定位，优化模式★★◆◆■★、健全制度■★◆■◆★，盘活师资■■★、推动交流，推动教联体从有形覆盖向有效覆盖转变。指导省市县三级教联体试点争创省级示范性教联体★■■◆★■，开展示范性教联体观摩活动，总结示范性教联体创建经验，形成一批可推广、可借鉴的建设成果，促进教联体建设扩优提质。

　　2024年，我们将再加大措施力度，压实层级责任，确保完成建设改造6000个充电桩的年度目标任务，更好满足人民群众新能源汽车使用需求◆★★★■◆，为襄阳新能源汽车产业发展提供坚实有力支撑。

　　二是确定试点社区名单◆■★■★。与中心城区政府、开发区管委会进行沟通■◆，选取基础条件好、发展意愿迫切、工作积极性高的社区，形成100个试点社区名单。赴人社■◆◆、医保、公积金等市直部门调研，了解业务情况，筛选适合使用■◆◆“AI社区助手”就近办理的高频事项◆★■■■。深入基层社区进行调研，通过问卷调查◆◆■、访谈、数据分析等方式，收集社区居民对◆★◆◆“AI社区助手■★★”的意见和建议◆■◆，并根据高频事项及群众实际需求■■■◆◆★，选取与群众生活密切相关的30个高频事项，最终形成★■★■■“AI社区助手■★”帮办服务事项清单。

　　推进教联体建设是省第十二次党代会作出的重要战略部署，是着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系的重要抓手◆★■◆★。过去一年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，按照◆★★■“先行先试、逐步铺开”的工作路径★★★◆★◆，高站位谋划★■，高频次推动◆◆★■◆★，高标准引领★■，探索形成了教联体建设的“襄阳模式”。一是统筹推进有力度◆★■。我市将教联体建设列为重要的改革项目，同时作为◆■“民生实事”，纳入了政府目标考核体系◆◆。先后3次召开全市教联体工作推进会议★◆■■★，晾晒教联体建设阶段性成果★■◆■。聚焦县中振兴、“两化解两提升”攻坚行动和优化资源配置，市领导多次调研推动教联体工作■◆★★■◆。各地坚持目标导向，出台务实举措★■■★★◆，扎实推动教联体建设落地见效。全市义务教育学校683所★★★◆◆，已纳入教联体建设的学校达508所，占比为74.38%，高于全省51%的平均覆盖水平。其中，老河口市★◆■◆★★、南漳县教联体覆盖面已达100%。

　　三是聚焦成效抓评价■★◆◆★■。从完善内部治理共融共生、教师队伍共用共管、教学资源共建共享★★、建设成效共测共评、家校社共谋共治、条件保障共促共进等六个机制入手，开展教联体建设成效评价，促进“新优质学校◆◆★◆■”成长。重点关注教联体工作成效，着力破解“大班额”化解等热点问题★★，让更多孩子在家门口上到■◆■★“好学校■■”◆■，为“择校热★◆◆■”降温★★■★■■，办人民更加满意的教育。

　　7★◆■◆■.将产前检查费用纳入基本医保普通门诊统筹保障范围。为1.5万名新生儿开展先天性心脏病免费筛查。

　　推进政务服务向基层延伸是国务院办公厅交给襄阳市的重要试点任务，将“AI社区助手”帮办服务应用到100个社区■■★★★◆，实现30个高频事项就近办，这项民生实事项目也是市政府对全市人民的庄严承诺，高质量谋划推进民生实事项目建设■■★，对进一步推动基层减负，提高群众办事满意度和获得感具有重要意义◆■◆■■★。我们通过12345热线、社区便民服务站★■◆◆★■、好差评、群众评等渠道了解到群众在办理大多数政务服务事项过程中需要跑到市级或者县级政务服务中心◆■■，跑动距离比较远，特别是老年人★★、残疾人等群体，出行不方便。为了使群众能在社区便民服务站、在家门口就能把事办好，我们推出“AI社区助手◆◆”帮办服务，“AI社区助手”就像微信中的一个★◆“好朋友”，居民在■★■★“唠家常”中便能把事情问明白◆★■◆★◆，实现24小时在线答疑解惑★◆。也可以自动抓取数据、自动生成统计表格，把以前几个人需要一天才能完成的工作量，缩短到几分钟完成★★★■◆，为社区工作人员减负◆★★。比如社区的张大爷下个月就年满80岁，应该享受高龄补贴了，“AI社区助手”就会有弹窗自动弹出，社区掌握后★★★◆，就可以主动上门服务。“AI社区助手”帮助打通社区和居民的最后一百米，减少跑动次数，提升服务体验。市行政审批局将从以下四个方面推进民生实事项目落实。

　　2.新增保障性租赁住房2000套。完成10个完整社区建设■■■■★◆，老旧小区改造400个、既有住宅加装电梯200台。

　　8.改善18所学校办学条件，增加校舍（教室、学生宿舍■■◆■★、运动场）84000平方米◆◆◆。将90所学校纳入义务教育教联体建设，实现全市义务教育教联体覆盖率达到80%以上■■■■★◆。

　　二是试点探索有亮点。通报命名市级教联体试点25个，成功创建省级教联体试点20个，省级试点入选比例位于全省前列，争取省级奖补资金1050万元◆■。各类试点大胆实践，勇于探索，积累了鲜活的基层经验。《湖北教育》专刊推介我市教联体做法和相关典型案例，《学习强国》《中国教育报》《湖北日报》等媒体多次报道谷城县、枣阳市、老河口市、襄州区、襄城区等地的教联体工作亮点。

　　为更好地倾听民声◆★◆★、集中民智■◆◆、体现民意，增强群众对市政府民生实事工作的参与度★◆■◆，进一步提高政府决策的民主化■■★、科学化水平■◆◆■，市政府办公室从2023年10月底就启动了2024年市政府民生实事征集工作。10月24日，市政府办公室下发《关于报送2024年市政府民生实事项目建议的通知》，要求各地各单位对本地区★■■◆、本行业◆■、本系统承担的民生工作进行梳理，研究提出民生实事项目建议。10月25日至11月14日，分别在襄阳市人民政府门户网站■◆◆■◆★、襄阳日报、云上襄阳等主流新闻媒体发布公告，面向社会各界征集2024年市政府民生实事项目建议。从群众所提建议和各地各部门报送情况看，实事项目建议主要集中在人居环境◆◆、交通出行◆★◆■、医疗卫生、义务教育◆★★◆、养老服务、就业保障等方面。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施★★★◆■★“十四五■◆★”规划的关键一年，也是襄阳在新的起点续写新篇◆★★、再创辉煌的奋进之年。市政府把继续办好民生实事作为践行以人民为中心的发展思想、着力建设人民满意的服务型政府的重要举措。

　　民生实事进行细致科学分解■★■◆■◆，制定《2024年市政府民生实事实施路线图》，明确工作任务、措施标准★◆★■、完成时限、牵头单位和责任单位等★■★，做到件件有落实★★◆■★、事事有交代。二是坚持阳光化推进，全程接受监督。市政府办公室将会同各责任单位在襄阳市人民政府门户网站

　　2024年，市人社部门将牢固树立就业创业优先工作导向，以★★★◆◆■“促就业、保用工”为主线■■◆★■■，工程化■◆◆、项目化、路径化推进市政府民生实事重点任务落细落实■★，切实兜住◆◆★★、兜准、兜牢民生底线。

　　6.新建街道（乡镇）社区养老服务综合体10个，改造提升农村互助照料中心20个，完成2000户特殊困难及低收入老年人家庭适老化改造◆◆■◆。

　　在大学生、返乡人员创业项目扶持方面，重点依托三个载体，做多创业数量、做优创业质量。一是依托公共就业服务机构，采取★★◆■◆■“市县联动★■■★◆■”方式，重点在枣阳市、谷城县、襄州区、襄城区、樊城区、高新区等公共就业服务机构，扶持“6+2★◆◆■■”重点产业上中下游配套创业项目20个，带动就业1200人以上；二是依托基层社区服务体，采取“功能嵌入”方式，重点在高庄★◆★◆■★、星火路、马王庙、琵琶山、建锦等社区，扶持创业项目20个，带动就业1000人以上；三是依托大学生创业孵化示范基地，采取“种子+孵化器+助推器”方式，重点在襄阳市大学科技园、湖北文理学院创新创业综合体、文字六〇三文化创意产业园等基地，扶持创业项目20个，带动就业1800人以上★◆■★。

　　二、盯紧重点领域★◆◆■■◆。加快居住区充电基础设施建设，对具备安装条件的小区◆★，按照“愿装尽装”原则推进；对不具备安装条件的小区，利用周边空地建设公共充电桩◆◆★★■，保障居民“就地就近”充电。落实新建住宅小区停车泊位应当100%建设充电基础设施或预留建设安装条件的规定■◆◆■◆■，预留充电设施电力容量。大力推进商业中心、工业中心◆■★、休闲中心等公共区域停车充电一体化建设，加快实现城区公共停车场站充电基础设施全覆盖。引导社会资本建设综合能源服务站★■■■◆，提升高速公路◆◆、国省道干线、旅游景区充电服务能力。加强配套农村电网建设◆■，提升农村充电服务覆盖率，助力新能源汽车下乡。

　　3.新建改建提档升级农村公路1000公里，建设改造充电桩6000个。优化调整中心城区6条公交线■◆■.完成邓城大道沿线排水管网综合整治、七里河排涝泵站★★◆、春园西路应急排涝泵站、清河东路丽明泵站改扩建工程，改造完成30处积水渍涝点。

　　三是加强新技术全流程应用★★◆◆。利用大数据■★、区块链、人工智能等新技术推动“AI社区助手★■◆■■”在办事服务具体场景中的应用■★◆■■，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序◆■■◆★★、发证方式、管理架构，完善智能预填、智能预审等服务功能。探索应用自然语言大模型等技术，提升◆◆★◆★“AI社区助手”线上智能客服的意图识别和精准回答能力，优化智能问答◆★★、智能搜索、智能导办等服务◆◆■★★，更好引导社区群众高效便利办事◆★★。

　　2024年，我们提出◆★◆★“将90所学校纳入义务教育教联体建设，实现全市义务教育教联体覆盖率达80%以上”的工作目标。今年教联体建设的基础工作仍然是◆■◆“扩面”■■◆★，但重点还是“提质”，要持续推进教联体建设“往深处改■★★★■”“往实处走★■★”■★。具体安排如下★★★◆：

　　在创业集聚区方面，重点立足三类社区，建设创业氛围浓厚、创业主体活跃、创业服务完善的“家门口★◆◆”创业服务区★◆■。一是立足就业困难人员集中社区建区★★◆★，采取党支部+服务专员+创业者★★“保姆式”服务方式，重点在破产企业改制集中社区■■◆◆■，建立就业帮扶集聚区，发挥促进就业困难人员微型创业、灵活就业作用，带动就业500人以上★★◆；二是立足远城区社区建区，采取点状深耕向网状互联发展方式，重点在襄城区欧庙镇■◆★、卧龙镇等社区，建立共同缔造、共建共享集聚区，发挥“一区一品一业”特色产业培育作用，带动就业1000人以上★★■◆◆■；三是立足创业活力强劲社区建区，采取◆◆■★“苗圃+孵化+加速器”培育方式，重点在檀溪街道、紫贞街道等社区◆◆■■◆★，建立成本低、要素全、市场主体多元的集聚区◆★◆■◆，发挥促进服务链+人才链+创新链+产业链+就业链融通发展作用★★■★，带动就业1500人以上◆★◆。

　　下午好！首先，感谢大家对市政府工作的关心和支持。下面，由我代表襄阳市人民政府◆◆◆★，向各位介绍2024年市政府民生实事有关情况。

　　三■■◆★■、强化保障措施◆★★★★■。按照推进全省统一充电基础设施监管服务平台建设的工作要求，协调数据高质量接入■◆■◆■，促进数据的互联互通和开放共享■★，并继续整合全市主要运营商旗下充电桩信息■■◆■◆，不断完善“鄂汇办”APP襄阳旗舰店★◆◆★◆“一键找桩◆◆■■”便民服务，提高设施利用效率。贯彻峰谷分时电价政策◆■◆◆，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动。督促权属人认真履行安全生产主体责任★◆◆★★，强化日常维护管理和消防安全检查◆■★★◆，及时消除安全隐患◆■◆◆■，保障充换电基础设施安全稳定运行■◆。督导供电企业进一步加大充电基础设施配套电网建设改造投入◆■，确保充电设施电力接入需求。建立充电基础设施项目备案审批的◆◆“绿色通道”，实行充电基础设施建设项目一网通办■◆■，限时办结■◆◆，不断促进全市充电基础设施健康有序发展。

　　各位记者朋友■★，下午好！今天我们召开襄阳市政府民生实事系列新闻发布会第五场，介绍2024年度政府民生实事的有关情况■◆■★★◆。本场发布会共有两项议程■★■◆，第一项议程是介绍2024年度政府民生实事基本情况■■，第二项议程是记者提问环节◆★◆■。

　　专栏公开晾晒目标任务◆★◆■★■、工作措施◆◆■◆◆■、时间节点、责任主体等内容，并动态更新每月工作进度，接受社会各界监督评价。三是坚持全程化督办，落实工作闭环★◆。市政府办公室将严格对照市政府民生实事实施路线图◆★，一季度督启动，二季度督过半，三季度督短板，四季度督结账■★★◆◆。对进展较慢★◆■◆◆■、未达到时序进度的项目，点对点督办，实打实查找滞后原因★★◆◆，督促责任单位持续攻坚★★★、加力提速，解决难点堵点痛点问题■★◆◆■◆，切实把群众“盼的小事”放在心上、抓在手上、落实到行动上，使之真正成为政府“干的实事”■◆◆◆■◆。

　　一是聚焦目标抓覆盖。把90所义务教育学校创建任务分解到各县（市■★◆★■★、区）和开发区■◆，其中枣阳市37所、谷城县30所■★★★◆、宜城市2所、高新区15所、东津新区6所。按照★■■“成熟一个、批准一个，批准一个◆■■★◆、做优一个”的原则，稳妥推进■■“整县创建”工作◆★■◆■，确保教联体覆盖率达80%以上◆■◆。

　　最后，再次感谢各位记者朋友！希望大家一如既往地关心和支持政府工作，特别是对

　　5.将◆★★◆“AI社区助手◆◆★■”帮办服务应用到100个社区，实现社保、医保、高龄补贴等30个高频事项就近办理。

　　四是明确落实时间节点◆■★★★■。2024年2月底前在中心城区选取100个试点社区；4月底前在市级政务服务事项中选取与群众生活密切相关的30个高频事项；6月底前为100个试点社区工作人员配备襄阳市统一受理平台账号；11月底前将“AI社区助手”帮办服务应用到100个试点社区。

　　三是扩优提质有举措。制定《关于推进教联体建设 加快基础教育扩优提质的若干措施》，明确11项推进措施，推动县域义务教育教联体建设提质增效。遴选相关方面专家39人，组建专家指导委员会■★◆■，常态化开展教联体咨询★■★、研究、指导■◆◆■、考评等工作。此外，市政府还印发了《关于开展高中教联体建设 深入实施高中托管帮扶工程的通知》，遴选6所优质高中作为高中教联体牵头学校，通过管理团队互派◆■◆、师资力量交流■◆◆◆■、教研训一体化、定期教学诊断■■★◆■★、联合捆绑考核等举措★◆◆，对口帮扶各县（市）一中，助力县域高中振兴■◆■。

　　一是组建项目工作专班。市行政审批局成立落实政府民生实事项目工作专班，定期督办指导抓落实，积极协调解决推进中的困难和问题◆★★。同时★★，加强“AI社区助手■★”帮办服务的宣传推广，及时公开项目新进展■■◆★★◆、新成效■★■■◆、新经验，营造全社会关心、支持和参与民生实事的浓厚氛围。

　　最后，我们希望通过◆★★“AI社区助手”构建一个全新的社区政务服务生态，让每一位群众都能享受到便捷★◆、智能的政务服务体验。我们期待这项服务能为群众带来实实在在的便利，同时也期盼大家能给予它更多的关注与支持。

　　民生实事办理工作多提宝贵的意见建议，我们将虚心接受，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力办好2024年市政府民生实事◆★◆★。谢谢大家■★！

　　市政府将继续实行清单化管理、项目化推进，确保将惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民心的事办好，把高质量发展成果不断转化为群众高品质生活。